Tavallisella tasolla ihmiset käyttävät sanaa "rahoitus" väärin, kutsumalla sitä vain tietyksi rahaksi. Tämä voi johtaa sekaannukseen julkisen talouden käsitteen kanssa. Mitä se tarkoittaa?
Tieteellinen määritelmä
Oppikirjoissa ja tietosanakirjoissa määritellään termi "julkinen talous" eri tavalla. Wikipedia lainaa ehkä yhtä lyhimmistä: "Julkinen talous on rahasuhteiden organisointimuoto, johon valtio osallistuu jossakin muodossa."
Suosittu Internet-resurssi lainaa myös "Suuri Neuvostoliiton tietosanakirja". Tässä julkinen talous määritellään taloudellisten suhteiden joukoksi, koulutusjärjestelmäksi ja varojen jakamiseksi, joka tarvitaan valtion ylläpitämään elimiään ja suorittamaan luontaisia tehtäviään.
Muut formulaatiot löytyvät tieteellisestä kirjallisuudesta. Mutta yksinkertaisesti sanottuna voimme sanoa seuraavan. Julkinen talous on se, miten hallitus vastaanottaa, jakaa ja käyttää rahaa.
On tärkeää ymmärtää, että julkinen talous ei ole raharahasto. Tätä käsitettä ei myöskään pidä sekoittaa valtion budjettiin. Viimeksi mainittu on vain yksi julkisen talouden järjestelmän osatekijöistä.
Mitä julkinen talous sisältää
Eri maissa julkisella taloudella on oma rakenne, ja se voi sisältää erilaisia raharahastoja ja instituutioita. Venäjän valtion taloutta ovat:
- Liittovaltion budjetti. Se on dokumentoitu suunnitelma, jolla valtion rahat tuotetaan ja käytetään;
- Talousarvion ulkopuoliset varat. Tärkeimpiä niistä ovat Venäjän eläkerahasto, sosiaalivakuutusrahasto (FSS) ja pakollinen sairausvakuutuskassa (MHIF);
- Venäjän federaation muodostavien yksiköiden budjetit: tasavallat, alueet, alueet ja liittovaltion merkitykselliset kaupungit;
- Venäjän federaation muodostavien yksiköiden talousarvion ulkopuoliset varat.
He puhuvat Venäjän julkisen talouden kahdesta tasosta. Ensimmäinen on liittovaltion viranomaisten talous, toinen viittaa federaation aiheisiin. Kunnan taso ei yleensä sisälly tähän.
Lisäksi julkisen talouden piiriin kuuluvat:
- verojärjestelmä - verojen ja maksujen kerääminen väestöltä ja yrityksiltä;
- ei-verotulot valtion budjettiin. Nämä ovat esimerkiksi tulot valtion omaisuuden käytöstä tai sen myynnistä;
- julkinen luotto on väline, jolla maa lainaa rahaa ulkomailta tai omilta kansalaisiltaan ja järjestöiltään.
Valtio ei sisällä yritysrahoitusta (miten yritys tai organisaatio hoitaa rahaa) ja henkilökohtaista rahoitusta (liittyy kotitalouksien toimintaan).
Ohjaus
Valtion taloutta hallinnoivat:
- valtionpäämies. Venäjällä tämä on maan presidentti;
- lainsäätäjät - ennen kaikkea parlamentti (liittokokous). Hän antaa lakeja julkisen talouden alalla;
- toimeenpanovirastot. Nämä ovat ensinnäkin maan hallitus, Venäjän keskuspankki, valtiovarainministeriö.
Toiminnot
Julkisella rahoituksella on useita tehtäviä. Sellaisina ne erotetaan yleensä:
- Uudelleenjakelutoiminto. Valtio kerää rahaa kaikista käytettävissä olevista lähteistä yhteen rahastoon ja ohjaa sen eri alueille. Tällöin joidenkin talouden alojen tulot voidaan ohjata muiden tukemiseen, varoja "rikkailta" alueilta - köyhille jne. Esimerkiksi osa öljy- ja kaasurahoista menee kulttuurin tai lääketieteen rahoittamiseen, palkkojen maksamiseen valtion työntekijöille.
- Sääntely. Alentamalla ja korottamalla veroja, niiden peruuttamista ja asentamista hallitus voi vaikuttaa maan taloudelliseen tai kuluttajatoimintaan, tukea ensisijaisia aloja. Ja varojen jakamisen myötä tärkeimmät, viranomaisten kannalta, sfäärit ja ohjeet saavat enemmän.
- Ohjaus. Keräämällä ja jakamalla rahaa valtio seuraa talouden prosesseja ja hallitsee niitä.
Joskus he erottavat myös sellaiset toiminnot kuin stimuloivat, lisääntyvät, stimuloivat, suunnitellut ja sosiaaliset.
